Προτάσεις του Συλλόγου Ελλήνων Κοινωνιολόγων για τους νέους Οργανισμούς των Περιφερειακών Αυτοδιοικήσεων - Δήμων και τη δημιουργία οργανικών θέσεων Κοινωνιολόγων

ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΛΛΗΝΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΟΛΟΓΩΝ

Πλατ. Αγίων Θεοδώρων 3, Τ.Θ. 4239

email: sek@sociology.gr τηλ. fax 210 3255521

ΠΡΟΣ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΕΙΣ

ΔΗΜΟΥΣ

ΘΕΜΑ: «ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΕΛΛΗΝΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΟΛΟΓΩΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΝΕΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ –ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΤΗΝ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΘΕΣΕΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΟΛΟΓΩΝ».

Αγαπητοί κύριοι

Με αφορμή την αναμόρφωση και συμπλήρωση των υφιστάμενων προεδρικών διαταγμάτων, οργανισμών των Δήμων και Περιφερειών της χώρας ο Σύλλογος Ελλήνων Κοινωνιολόγων (ΣΕΚ) το Δ.Σ. του Συλλόγου Ελλήνων Κοινωνιολόγων επιθυμεί να σας καταθέτει τις προτάσεις του.

Ο Σύλλογος μας δημιούργησε επιστημονική ομάδα εργασίας που μελέτησε το σχέδιο «Καλλικράτης» και πραγματοποίησε επιστημονική ημερίδα (25-2-2011) για τις αλλαγές στην Αυτοδιοίκηση με θέμα «Η συμβολή του Κοινωνιολόγου στην ανάπτυξη κοινωνικής πολιτικής, στα πλαίσια της τοπικής και περιφερειακής αυτοδιοίκησης» στην οποία συμμετείχαν επιστημονικά στελέχη και αιρετοί της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Με βάση τα παραπάνω το Δ.Σ. του ΣΕΚ προτείνει την αύξηση των προβλεπόμενων οργανικών θέσεων Κοινωνιολόγων προκειμένου να στελεχώσουν τις ανάλογες διευθύνσεις και υπηρεσίες που συνδέονται με τη χάραξη κοινωνικής πολιτικής στους τομείς της ανάπτυξης, της παιδείας, της απασχόλησης, της υγείας, του περιβάλλοντος, της κοινωνικής μέριμνας και άλλα συναφή. Η σύσταση των νέων Οργανισμών των Περιφερειακών και Τοπικών Αυτοδιοικήσεων του Σχεδίου «Καλλικράτης» είναι μια ευκαιρία για τη δημιουργία θέσεων εργασίας κοινωνιολόγων. Σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις του δημοσίου οι κοινωνιολόγοι μπορούν να καλύψουν και θέσεις με διοικητικά καθήκοντα ή δημόσιες σχέσεις.

Ο Σύλλογος Ελλήνων Κοινωνιολόγων θεωρεί ότι οι αλλαγές που φέρνει το σχέδιο «Καλλικράτης» στην Τοπική και Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση αποτελούν πρόκληση συμμετοχής και ενεργοποίησης των κοινωνιολόγων. Οι ίδιοι διαθέτοντας τις ειδικές γνώσεις μπορούν, μαζί με άλλους κοινωνικούς επιστήμονες, να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις μιας Αυτοδιοίκησης επιστημονικά οργανωμένης που θα είναι πιο κοντά στον πολίτη και θα μπορεί να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στις ανάγκες του.

Ο Σύλλογος Ελλήνων Κοινωνιολόγων είναι στη διάθεση σας για συνεργασία σε οργάνωση προγραμμάτων, πιλοτικών δράσεων, συμβουλευτική στην ανάπτυξη υπηρεσιών και κάθε είδους δράσεων στο πλαίσιο της συμμετοχής των πολιτών και του κοινωνικού διαλόγου.

Το Δ.Σ. του ΣΕΚ

ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΕΚ:

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΕΛΛΗΝΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΟΛΟΓΩΝ

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΝΕΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ

ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ – ΔΗΜΩΝ

ΚΑΙ ΤΗΝ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΘΕΣΕΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΟΛΟΓΩΝ

Οι Κοινωνιολόγοι στην «Καλλικράτειο» Τοπική και Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση

Α. Ο Κοινωνιολόγος Στην τοπική Αυτοδιοίκηση

Ο κοινωνιολόγος μελετά επιστημονικά την οργάνωση, τη δομή και τους θεσμούς διαφόρων κοινωνιών. Παρακολουθεί αντικειμενικά την κοινωνική πραγματικότητα και την ανθρώπινη συμπεριφορά συγκεντρώνοντας με επιστημονική δεοντολογία και μεθοδολογία τα ανάλογα στοιχεία που ταξινομεί και ερμηνεύει. Τα στοιχεία αυτά προέρχονται από στατιστικές και άλλες γραπτές πηγές, από αρχεία, από μελέτες, ερωτηματολόγια, συνεντεύξεις, τεστ ή συστηματικές παρατηρήσεις. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον επιδεικνύουν οι κοινωνιολόγοι σε θέματα κοινωνικής αλλαγής, ισότητας και αποφυγής του κοινωνικού αποκλεισμού των ευπαθών κοινωνικών ομάδων. Οι κοινωνιολόγοι επισημαίνουν τα κοινωνικά προβλήματα, επεξεργάζονται, προτείνουν και συμμετέχουν οι ίδιοι σε δράσεις αποτελεσματικής αντιμετώπισης τους.

Η εργασία του κοινωνιολόγου απαιτεί εξειδικευμένη επιστημονική κατάρτιση, δυνατότητα αφαιρετικής σκέψης, αντικειμενικότητα, ευθυκρισία, αυξημένη κριτική ή ερευνητική ικανότητα και ευρύτητα γνώσεων γύρω από κοινωνικά ζητήματα.

Οι εξειδικεύσεις τους καλύπτουν όλο το φάσμα της ανθρώπινης δραστηριότητας. Υψηλή προτεραιότητα έχει η ένταξη και συμβολή κοινωνιολόγων στην Περιφερειακή και Τοπική Αυτοδιοίκηση, ιδιαίτερα με τη νέα «Καλλικράτειο» μορφή της.

Ο Σύλλογος Ελλήνων Κοινωνιολόγων θεωρεί ότι οι αλλαγές που φέρνει το σχέδιο «Καλλικράτης» στην Τοπική και Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση αποτελούν πρόκληση συμμετοχής και ενεργοποίησης των κοινωνιολόγων. Οι ίδιοι διαθέτοντας τις ειδικές γνώσεις μπορούν, μαζί με άλλους κοινωνικούς επιστήμονες, να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις μιας Αυτοδιοίκησης επιστημονικά οργανωμένης που θα είναι πιο κοντά στον πολίτη και θα μπορεί να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στις ανάγκες του.

Β. Αρμοδιότητες Κοινωνιολόγων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, όπως προκύπτουν από τον ισχύοντα Δημοτικό και Κοινοτικό Κώδικα στην Ελλάδα (Ν. 3463/2006, άρθρο 75, ‘Αρμοδιότητες – Άσκηση Αρμοδιοτήτων Δήμων και Κοινοτήτων’).

Ενότητα I.

Τομέας α΄. Ανάπτυξης, στον οποίο περιλαμβάνεται, ιδίως:

Παραγρ. 5: Η εκπόνηση κι εφαρμογή προγραμμάτων ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού της περιοχής τους.

Παραγρ. 6: η εκπόνηση κι εφαρμογή προγραμμάτων έρευνας και τεχνολογίας για την ανάπτυξη της περιοχής τους.

Παραγρ. 8: Η εκπόνηση, υλοποίηση και η συμμετοχή σε προγράμματα για την τουριστική ανάπτυξη των περιοχών τους και την προώθηση εναλλακτικών μορφών τουρισμού.

Παραγρ. 13: Η εκμετάλλευση δημοτικών και κοινοτικών δασών.

Τομέας β΄. Περιβάλλοντος, στο οποίον οποίο περιλαμβάνεται, ιδίως:

Παραγρ. 1: Η εκπόνηση τοπικών προγραμμάτων για την προστασία και αναβάθμιση του φυσικού, αρχιτεκτονικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, στο πλαίσιο των εθνικών και ευρωπαϊκών πολιτικών.

Παραγρ. 2: Η προστασία και διαχείριση των υδάτινων πόρων, η προστασία του εδάφους και των εσωτερικών υδάτων από την αλιεία και η καταπολέμηση της ρύπανσης στην περιοχή.

Παραγρ. 5: Η παροχή συνδρομής στην αρμόδια Πυροσβεστική Υπηρεσία, με κάθε πρόσφορο μέσο που διαθέτουν, για την αντιμετώπιση πυρκαγιών, ιδίως σε περιοχές που έχουν δασικό χαρακτήρα.

Τομέας γ΄. Ποιότητας ζωής και Εύρυθμης Λειτουργίας των Πόλεων και Οικισμών, ιδίως:

Παραγρ .1: Η εξασφάλιση και διαρκής βελτίωση των τεχνικών και κοινωνικών υποδομών στις πόλεις και τα χωριά.

Παραγρ. 2: Η συμμετοχή στο έργο της αστικής συγκοινωνίας και η μετακίνηση κατοίκων της περιοχής τους, καθώς και η μεταφορά για την εξυπηρέτηση και την αναψυχή αυτών, όπως ορίζεται στο άρθρο 83 και τη σχετική νομοθεσία.

Παραγρ. 5: Ο καθορισμός των χώρων και των όρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών και των εμποροπανηγύρεων, για άσκηση υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων, που διενεργούνται στην περιοχή τους, κατά τη σχετική νομοθεσία, καθώς και των χώρων για την προσωρινή διαμονή μετακινούμενων πληθυσμών.

Παραγρ.7: Η προστασία των καταναλωτών με τη δημιουργία Γραφείων Ενημέρωσης τους σχετικά με θέματα που αφορούν τα δικαιώματα τους, την ποιότητα των προσφερόμενων αγαθών κι υπηρεσιών και τις επιπτώσεις τους στην υγεία και το περιβάλλον, σε συνεργασία με αρμόδιες αρχές.

Παραγρ.11: Η μέριμνα και η λήψη μέτρων για την προστασία της ζωής και της περιουσίας των κατοίκων … από έλλειψη μέτρων ασφάλειας κι υγιεινής σε εργασίες που εκτελούνται και γενικότερα από δραστηριότητες που εγκυμονών κινδύνους για τη ζωή και την περιουσία των κατοίκων.

Παραγρ. 12: Η μέριμνα και η λήψη μέτρων για την προστασία κι αναβάθμιση της αισθητικής των πόλεων και των οικισμών.

Παραγρ. 13: Η μέριμνα και η λήψη μέτρων για την απρόσκοπτη πρόσβαση στους κοινόχρηστους χώρους.

Τομέας δ΄. Απασχόλησης, στον οποίο περιλαμβάνεται ιδίως:

Παραγρ. 1: Η υλοποίηση ή η συμμετοχή σε ολοκληρωμένα τοπικά σχέδια και προγράμματα δράσης και πρωτοβουλίες για την εφαρμογή κι ανάπτυξη πολιτικών προώθησης της απασχόλησης και της κοινωνικής ενσωμάτωσης διαφόρων κατηγοριών ανέργων, στο πλαίσιο των εθνικών και ευρωπαϊκών πολιτικών.

Παραγρ. 2: Προώθηση κι ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και υπηρεσιών επαγγελματικής κατάρτισης, με την ίδρυση και λειτουργία Κέντρων Επαγγελματικού Προσανατολισμού και Κέντρων Επαγγελματικής Κατάρτισης προσαρμοσμένα στις τοπικές ανάγκες κι ιδιαιτερότητες και κυρίως των πληθυσμών των ορεινών, αγροτικών και νησιωτικών περιοχών, στο πλαίσιο του εθνικού και ευρωπαϊκού σχεδιασμού.

Παραγρ. 3. Συμβολή στην απορρόφηση του εργατικού δυναμικού της περιοχής τους με την ανάπτυξη συμβουλευτικών δράσεων που παρέχονται δωρεάν προς τους ανέργους, με στόχο την υποστήριξη και την ενθάρρυνση τους για την εξεύρεση απασχόλησης, καθώς και στην προώθηση ίσων ευκαιριών πρόσβασης στην αγορά εργασίας, με τη δημιουργία Δημοτικών και Κοινοτικών Γραφείων Ενημέρωσης για την Απασχόληση, σε συνεργασία με τους αρμόδιους δημόσιους φορείς και τις επιχειρήσεις της περιοχής τους.

Τομέας ε΄: Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης, στον οποίο περιλαμβάνεται. Ιδίως:

Παραγρ. 1: Η εφαρμογή πολιτικών ή η συμμετοχή σε δράσεις που αποσκοπούν στην υποστήριξη και κοινωνική φροντίδα της βρεφικής και παιδικής και τρίτης ηλικίας, με την ίδρυση και λειτουργία νομικών προσώπων και ιδρυμάτων, όπως … και τη μελέτη και την εφαρμογή σχετικών κοινωνικών προγραμμάτων.

Παραγρ.2: Η εφαρμογή πολιτικών ή η συμμετοχή σε δράσεις και προγράμματα που στοχεύουν στη μέριμνα, υποστήριξη και φροντίδα ευπαθών κοινωνικών ομάδων με την παροχή υπηρεσιών υγείας και την προαγωγή ψυχικής υγείας, όπως …

Παραγρ.3: Η μέριμνα για τη στήριξη αστέγων και οικονομικά αδύνατων δημοτών, με την παραχώρηση δημοτικών και κοινοτικών οικοπέδων σε αυτούς ή με την παροχή χρηματικών βοηθημάτων, ειδών διαβίωσης και περίθαλψης σε κατοίκους που αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα διαβίωσης κατά τις προβλέψεις αυτού του Κώδικα.

Παραγρ.4: Η σχεδίαση, η οργάνωση, ο συντονισμός και η εφαρμογή προγραμμάτων και πρωτοβουλιών για την πρόληψη της παραβατικότητας στην περιοχή τους, με τη δημιουργία Τοπικών Συμβουλίων Πρόληψης Παραβατικότητας.

Παραγρ.5: Ο σχεδιασμός και εφαρμογή προγραμμάτων ή συμμετοχή σε προγράμματα και δράσεις για την ένταξη αθίγγανων, παλιννοστούντων ομογενών, μεταναστών και προσφύγων στην κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ζωή της τοπικής κοινωνίας.

Παραγρ. 6: Η προώθηση και ανάπτυξη του εθελοντισμού και της κοινωνικής αλληλεγγύης με τη δημιουργία τοπικών δικτύων κοινωνικής αλληλεγγύης, εθελοντικών οργανώσεων και ομάδων εθελοντών που θα δραστηριοποιούνται για την επίτευξη των στόχων και την υποβοήθηση του έργου της κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης του Δήμου.

Τομέας στ΄: Παιδείας, πολιτισμού και αθλητισμού, στον οποίο περιλαμβάνεται, ιδίως:

Παραγρ. 2: Η ίδρυση και λειτουργία βιβλιοθηκών.

Παραγρ. 3: Η ίδρυση και λειτουργία κέντρων δημιουργικής απασχόλησης νέων.

Παραγρ.4: Η ίδρυση και λειτουργία πάρκων κυκλοφοριακής αγωγής.

Παραγρ.6: Η προστασία μουσείων, μνημείων, καθώς και αρχαιολογικών και ιστορικών χώρων της περιοχής και των εγκαταστάσεων αυτών.

Παραγρ.8: Η διοργάνωση συναυλιών, θεατρικών παραστάσεων κι άλλων πολιτιστικών εκδηλώσεων ή η συμμετοχή τους σε αυτά

Παραγρ. 9: Η προώθηση πολιτιστικών ανταλλαγών σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

Παραγρ. 10: Η ανάπτυξη του πολιτιστικού τουρισμού.

Παραγρ. 12: Η προώθηση κι εφαρμογή προγραμμάτων ενίσχυσης μαζικού αθλητισμού και διοργάνωση αθλητικών εκδηλώσεων.

Τομέας ι΄: Πολιτικής Προστασίας, στον οποίο περιλαμβάνεται, ιδίως:

Παραγρ. 1: Ο συντονισμός και η επίβλεψη του έργου της πολιτικής προστασίας για την πρόληψη, ετοιμότητα, αντιμετώπιση και αποκατάσταση των καταστροφών στην περιοχή.

Παραγρ. 3: Η διάθεση και ο συντονισμός δράσης του αναγκαίου δυναμικού και μέσων για την πρόληψη, ετοιμότητα και αποκατάσταση των καταστροφών της περιοχής τους.

Ενότητα II. Αρμοδιότητες κρατικού χαρακτήρα.

Παραγρ. 10: Ο έλεγχος της τήρησης των διατάξεων που αφορούν τους χώρους προσωρινής εγκατάστασης μετακινούμενων πληθυσμιακών ομάδων.

Παραγρ. 23.: Ο έλεγχος τήρησης της τουριστικής νομοθεσίας από τις επιχειρήσεις τουριστικού ενδιαφέροντος, κατά τις ειδικότερες προβλέψεις του νόμου.

Β3. Νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα «Καλλικράτης (Ν. 3852, ΦΕΚ 87/ 2010, τευχ.α).

Κεφ. Στ΄. Μεταβιβαζόμενες νέες αρμοδιότητες στους Δήμους

Άρθρο 94. Πρόσθετες αρμοδιότητες Δήμων (Προστίθενται στο άρθρο 75 του Ν. 3463/ 2006).

Τομέας β΄. Περιβάλλον. Από αυτά που προστίθενται:

Παραγρ. 18: Η παρακολούθηση του προγράμματος -Καθαρές Ακτές- Καθαρές Θάλασσες του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.

Παραγρ. 20: Η προκαταρκτική πρόταση ανάπλασης ορισμένης περιοχής, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις των άρθρων 9 και 10 του Ν.2508/ 1997 (ΦΕΚ 124 Α΄).

Παραγρ.25: Η διαχείριση στερεών αποβλήτων, σε επίπεδο προσωρινής αποθήκευσης, μεταφόρτωσης, επεξεργασίας, ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ και αξιοποίησης, όπως ….

Τομέας γ΄. Ποιότητα Ζωής και Εύρυθμης Λειτουργίας των Πόλεων. Από αυτά που προστίθενται:

Παραγρ.22: Η σύσταση επιτροπής φιλικού διακανονισμού για την εξώδικη επίλυση των διαφορών ανάμεσα σε προμηθευτές και καταναλωτές ή ενώσεις καταναλωτών. Η τήρηση αρχείων των πορισμάτων της οικείας επιτροπής, καθώς και η τήρηση μητρώου καταναλωτών.

Παραγρ.23: Ο καθορισμός των προδιαγραφών των στάσεων και των στεγάστρων αναμονής επιβατών των αστικών και υπεραστικών γραμμών.

Παραγρ.24: Η απαγόρευση της δημιουργίας θέσεων στάθμευσης σε συγκεκριμένους χώρους.

3.Α.α. Αρμοδιότητες Δ.Υ.Π.Ε και Μ.Π.Υ. μετά την έκδοση Προεδρικών Διαταγμάτων.

Τομέας ε΄. Κοινωνικής Προστασίας και αλληλεγγύης. Από αυτά που προστίθενται:

Παραγρ.9.: Η χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας ιδρυμάτων παιδικής πρόνοιας σε ιδιώτες, καθώς και σε συλλόγους ή σωματεία, που επιδιώκουν φιλανθρωπικούς σκοπούς.

Παραγρ.10.: Η άσκηση ελέγχου και εποπτείας στα ιδρύματα παιδικής προστασίας ιδιωτικού δικαίου (ιδιωτικοί παιδικοί σταθμοί) και η ευθύνη λειτουργίας των παιδικών εξοχών.

Παραγρ.13.: Ο διορισμός μελών Δ.Σ., η εποπτεία και η ρύθμιση θεμάτων λειτουργίας ιδρυμάτων προστασίας και αγωγής της οικογένειας του παιδιού (όπως Κέντρων Παιδικής Μέριμνας, Παιδικών Σταθμών, Παιδικών Εξοχών, Παραρτημάτων Πρόνοιας).

Παραγρ.20. Η υλοποίηση:

α: Προγραμμάτων δημόσιας υγιεινής του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

β: Έκτακτων προγραμμάτων δημόσιας υγείας.

γ: Προγραμμάτων δημόσιας υγείας που χρηματοδοτούνται με πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραγρ.25.: Η πληροφόρηση των δημοτών για θέματα δημόσιας υγείας.

Παραγρ.26.: Η χορήγηση άδειας λειτουργίας ιδιωτικών επιχειρήσεων περίθαλψης ηλικιωμένων ή ανίατων από κινητική αναπηρία.

Παραγρ.32.: Ο ορισμός μελών των Δ.Σ. των Ταμείων Πρόνοιας- Προστασίας Πολυτέκνων του Δήμου.

Τομέας στ΄. Παιδείας, Πολιτισμού και Αθλητισμού. Από αυτά που προστίθενται:

Παραγρ.13: Η εκτέλεση προγραμμάτων δια βίου μάθησης στο πλαίσιο του αντίστοιχου εθνικού και περιφερειακού σχεδιασμού, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

Παραγρ.18: Η μεταφορά μαθητών στο σχολείο φοίτησης και μαθητών σχολείων ειδικής αγωγής, καθώς και της μεταφοράς και σίτισης μαθητών μουσικών και καλλιτεχνικών και Λυκείων.

Παραγρ.19: Η εποπτεία και ο έλεγχος των συλλόγων γονέων και κηδεμόνων.

Παραγρ. 21:Η οργάνωση συναυλιών ή άλλων πολιτιστικών εκδηλώσεων για τους μαθητές, κατόπιν έγκρισης της Σχολικής Επιτροπής.

Παραγρ.22 : Ο διορισμός και η αντικατάσταση διοικητών των ιδρυμάτων που χορηγούν υποτροφίες, εφόσον έχουν τοπική σημασία.

Παραγρ. 24: Ο καθορισμός κοινωφελούς χρήσης των σχολείων, αν παύσει η λειτουργία τους.

Παραγρ. 29: Η συμμετοχή εκπροσώπου του Δήμου στην οργανωτική επιτροπή τοπικού φεστιβάλ.

Παραγρ. 30: Η επιχορήγηση φορέων που αναπτύσσουν πολιτιστικές δραστηριότητες στη χωρική αρμοδιότητα του Δήμου, καθώς και όσων συμβάλλουν στην τουριστική ανάπτυξη και προβολή του, ύστερα από απόφαση με πλειοψηφία των 2/3 των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΘΕΣΕΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΟΛΟΓΩΝ

Σύμφωνα με τα σχέδια των Οργανισμών των Δήμων που προτάθηκαν από την ΕΕΤΑΑ για διάφορους τύπους Δήμων, ανάλογα με τον πληθυσμό και τη χωρική τους αρμοδιότητα, διαρθρώνονται οι υπηρεσίες με οργανικές μονάδες (διευθύνσεις, τμήματα, γραφεία) που έχουν ως αρμοδιότητα την Κοινωνική Προστασία- Παιδεία και Πολιτισμό.

Ο Σύλλογος Ελλήνων Κοινωνιολόγων (ΣΕΚ) βλέπει θετικά την ενοποίηση των διαφόρων τομέων Κοινωνικής Πολιτικής στο πλαίσιο μιας οργανικής μονάδας που αναπτύσσεται στους άξονες Κοινωνικής Προστασίας- Υγείας- Παιδείας- Δια βίου μάθησης- Ισότητας των δυο φύλων- Πολιτισμού- Νέας Γενιάς- Αθλητισμού.

Εξαιτίας του μεγάλου αριθμού αρμοδιοτήτων που αναλαμβάνουν οι συγκεκριμένες υπηρεσίες απαιτείται ιδιαίτερα σημαντικό έργο για το σχεδιασμό, το συντονισμό, την υλοποίηση, εποπτεία, έλεγχο και αξιολόγηση των προγραμματικών δράσεων Κοινωνικής Πολιτικής. Γι αυτό το λόγο κρίνεται απαραίτητη η στελέχωση των υπηρεσιών οπωσδήποτε και από κοινωνιολόγους που θα αναλάβουν να υλοποιήσουν τις αρμοδιότητες αυτές.

Γ 1. ΜΕΓΑΛΟΙ – ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΙ ΔΗΜΟΙ (Κοινωνιολόγοι τουλάχιστο 15)

• Δ/νση Κοινωνικής Προστασίας- Παιδείας και Πολιτισμού.

α. Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής

- Αρμοδιότητες Σχεδιασμού/ Συντονισμού Κοινωνικής Πολιτικής (Αρμοδιότητα 8)

- Αρμοδιότητες/ Εποπτείας/ Αξιολόγησης/ Ελέγχου ( Αρμοδ. 7)

- Αρμοδιότητες εφαρμογής Κοινωνικών Πολιτικών (Αρμοδ. 6)

β. Τμήμα Εφαρμογής Προγραμμάτων Κοινωνικής Προστασίας (Αρμοδ. 1/8,2,3)

γ. Τμήμα Πολιτικών Ισότητας των φύλων (Αρμοδ. 6)

δ. Τμήμα Προστασίας και Προαγωγής της Υγείας (Αρμοδ. 1/6, 2/5, 3/3)

ε. Τμήμα Παιδείας και Δια Βίου Μάθησης (Αρμοδ. 1/5, 2/3, 3/6, 4/11)

στ. Τμήμα Πολιτισμού, Αθλητισμού και Νέας Γενιάς (Αρμοδ. 1/6, 2/3, 3/3, 4, 5, 6, 7)

Γ2. ΜΕΣΑΙΟΙ προς ΜΕΓΑΛΟΙ ΔΗΜΟΙ (Κοινωνιολόγοι τουλάχιστο 10)

• Δ/νση Κοινωνικής Προστασίας- Παιδείας και Πολιτισμού

α. Τμήμα Άσκησης Κοινωνικής Πολιτικής και Πολιτικών Ισότητας των Φύλων

- Αρμοδιότητες Σχεδιασμού, Συντονισμού, Παρακολούθησης Κοινωνικών Πολιτικών (8)

- Αρμοδιότητες Εποπτείας και Ελέγχου (Αρμοδ. 7)

- Αρμοδιότητες Εφαρμογής Κοινωνικών Πολιτικών (Αρμοδ. 7)

- Αρμοδιότητες Εφαρμογής Προτύπων Κοινωνικής Προστασίας (Αρμοδ. 1/8, 2, 3)

- Αρμοδιότητες Πολιτικών Ισότητας των Φύλων (Αρμοδ. 6).

β. Τμήμα Προστασίας και Προαγωγής της Δημόσιας Υγείας (Αρμοδ. 1/6, 2/6, 3/3)

γ. Τμήμα Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Πολιτισμού (Αρμοδ. 1/5, 2/3, 3/6, 4/11)

δ. Αρμοδιότητες Αθλητισμού, Νέας Γενιάς (Αρμοδ. 1/5, 2/3, 3/3, 4, 5, 6).

Γ3. ΜΙΚΡΟΙ προς ΜΕΣΑΙΟΙ ΔΗΜΟΙ (Κοινωνιολόγοι τουλάχιστο 5)

• Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας- Παιδείας και Πολιτισμού (αυτοδύναμο)

α. Γραφείο Κοινωνικής Πολιτικής και Πολιτικών Ισότητας των Φύλων (Αντίστοιχες αρμοδιότητες)

β. Γραφείο Προστασίας και Προαγωγής της Δημόσιας Υγείας (Αντίστοιχες αρμοδιότητες)

γ. Γραφείο Παιδείας- Δια Βίου Μάθησης και Πολιτισμού (Αντίστοιχες αρμοδιότητες)

Γ4. ΜΙΚΡΟΙ ΔΗΜΟΙ (Κοινωνιολόγοι τουλάχιστο 2)

• Αυτοτελές Γραφείο Κοινωνικής Προστασίας- Παιδείας και Πολιτισμού

Όλες οι αρμοδιότητες αναφέρονται ως ελάχιστες ενδεικτικές. Υπάρχει δυνατότητα ανάπτυξης άλλων αρμοδιοτήτων ανάλογα με την εκχώρηση από την Περιφέρεια, την ειδική νομοθεσία ή από το νέο Κώδικα Δήμων και Περιφερειών.

Στις ανωτέρω οργανικές μονάδες προτείνεται να δοθεί προτεραιότητα κατά την τοποθέτηση προϊσταμένων σε κοινωνιολόγους που ήδη υπηρετούν κι έχουν τα απαιτούμενα προσόντα κι εμπειρία.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ

Β. Επαγγελματικά δικαιώματα και αρμοδιότητες κοινωνιολόγων στην Τοπική και Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση.

Β 1. Προεδρικό Διάταγμα (ΦΕΚ 159/ 23-9-2009, άρθρ.1)

ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 159

Επαγγελματική κατοχύρωση των πτυχιούχων των τμημάτων Κοινωνιολογίας

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Του άρθρου 6 παρ. 6 του ν. 1268/1982 «Για τη δομή και λειτουργία των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων» (ΦΕΚ Α΄87), όπως η τελευταία αυτή διάταξη τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το άρθρο 48 παρ.1 περ. β’ στοιχ. viii του ν. 1404/1983 «Δομή και λειτουργία των Ανωτάτων Τεχνολογικών Ιδρυμάτων» (Α΄ 173), αντικαταστάθηκε με την περ. α της παρ. 2 του άρθρου 15 του ν. 2640/1998 «Δευτεροβάθμια Τεχνική Επαγγελματική Εκπαίδευση και άλλες διατάξεις» (Α΄ 206) και συμπληρώθηκε με την περ. β της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 3027/2002 «Ρύθμιση θεμάτων Οργανισμού Σχολικών Κτιρίων, ανωτάτης εκπαίδευσης και άλλες διατάξεις» (Α΄ 152).

β) Της περ. θ της παρ. 2 του άρθρου 15 του ν. 2817/2000 «Εκπαίδευση των ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες και άλλες διατάξεις» (Α΄ 78) και του άρθρου 13 παρ.49 του ν. 3149/2003 « Εθνική Βιβλιοθήκη της Ελλάδας, Δημόσιες Βιβλιοθήκες και άλλες διατάξεις» (Α΄ 141).

γ) Του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα που κωδικοποιήθηκε με το άρθρο μόνο του π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα» ( Α΄ 98).

δ) Του άρθρου 1 παρ. 1 περ. α’ του π.δ. 104/2005 «Περιορισμός συναρμοδιοτήτων Υπουργών κατά την έκδοση διοικητικών πράξεων» (Α 137).

2. Την υπ’ αριθμ. 1666/ΔΙΟΕ 89/13.1.2009 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Καθορισμός αρμοδιοτήτων των Υφυπουργών Οικονομίας και Οικονομικών» (ΦΕΚ Β΄ 40).

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)

3. Την υπ’ αριθμ. ΣΤ5/5557/19.1.2009 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων «Καθορισμός αρμοδιοτήτων Υφυπουργών του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων» (Β΄ 68)

4. Τη γνώμη των Συγκλήτων του Παντείου Πανεπιστημίου (συνεδρίαση 10.7.2003 ), του Πανεπιστημίου Αιγαίου (συνεδρίαση 62/18.7.2003) και του Πανεπιστημίου Κρήτης (συνεδρίαση 188/26.9.2003).

5. Τη γνώμη του Συμβουλίου Ανώτατης Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (συνεδρίαση 11η/26.6.2008).

6. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

7. Την 188/2009 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, με πρόταση των Υφυπουργών, Οικονομίας και Οικονομικών και Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Οι πτυχιούχοι των Τμημάτων Κοινωνιολογίας του Παντείου Πανεπιστημίου Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών, του Πανεπιστημίου Αιγαίου και του Πανεπιστημίου Κρήτης, δύνανται με βάση τις γενικές και εξειδικευμένες γνώσεις που απέκτησαν κατά τη διάρκεια των σπουδών τους να απασχολούνται τόσο ως ελεύθεροι επαγγελματίες όσο και ως μισθωτοί με οποιαδήποτε σχέση εργασίας:

α. στην πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση, δημόσια και ιδιωτική, στους κλάδους και με τους όρους που προβλέπονται από τη σχετική νομοθεσία.

β. στην τριτοβάθμια εκπαίδευση ως μέλη του διδακτικού ερευνητικού προσωπικού σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται από την σχετική νομοθεσία.

γ. στις δημόσιες υπηρεσίες: (όπως υπουργεία, τοπική αυτοδιοίκηση, δημόσια νοσοκομεία και κοινωνικές υπηρεσίες), σε αντικείμενα σχετικά με τον τίτλο σπουδών τους και ιδίως

αα. στο Υπουργείο Εργασίας και σε φορείς που ασχολούνται με την έρευνα των συνθηκών εργασίας και τα εργασιακό δικαιώματα

ββ. στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και σε φορείς του δημόσιου τομέα που ασχολούνται με το περιβάλλον και την προστασία του, ειδικά για τη διερεύνηση των κοινωνικών επιπτώσεων από τις εφαρμογές της τεχνολογίας για τα θέματα πολεοδομίας, χωροταξίας και βιώσιμης ανάπτυξης, καθώς και για την περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση των πολιτών.

δ. στον ιδιωτικό τομέα, ως σύμβουλοι, στελέχη διοίκησης και σύμβουλοι απασχόλησης με αντικείμενο το συντονισμό ομάδων εργασίας, διαδικασίας στο πλαίσιο της οργάνωσης της παραγωγής.

ε. σε οργανισμούς και φορείς του δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, σε αναπτυξιακούς φορείς, σε κέντρα προώθησης της απασχόλησης, για το σχεδιασμό προγραμμάτων για τους ανέργους και την επιμόρφωση των εργαζομένων.

στ. σε μη κυβερνητικούς οργανισμούς, για την κοινωνιολογική θεμελίωση των δραστηριοτήτων τους.

ζ. στο δημόσιο, τον ιδιωτικό και τον κοινωνικό τομέα, ως εκπαιδευτές, ως μισθωτοί ή ελεύθεροι επαγγελματίες, σε αντικείμενα σχετικά με τον τίτλο σπουδών τους.

η. στις ένοπλες δυνάμεις και στα σώματα ασφαλείας, σε αντικείμενα σχετικά με τον τίτλο σπουδών τους

θ. στην έρευνα, ως ερευνητές, σε σχέση με το σχεδιασμό, τη διεξαγωγή και την ανάλυση εμπειρικών ερευνών

ι. στην πρωτοβάθμια, δευτεροβάθμια και μεταδευτεροβάθμια εκπαίδευση ως κοινωνιολόγοι σύμβουλοι, με αντικείμενα την εποπτεία, την έρευνα, την ανάλυση και την επίλυση προβλημάτων των σχέσεων εκπαιδευτικής κοινότητας και κοινωνίας εκπαιδευτών και εκπαιδευόμενων και των εκπαιδευόμενων μεταξύ τους.

ια. στο δημόσιο και ιδιωτικό τομέα ως κοινωνιολόγοι της εργασίας (ως μισθωτοί και ελεύθεροι επαγγελματίες.)

ιβ. στα δικαστήρια όλων των βαθμίδων, ως σύμβουλοι για την ανάλυση κοινωνικών προβλημάτων των διαδίκων

ιγ. στα σωφρονιστικά ιδρύματα της χώρας, δημόσια και ιδιωτικά, ως σύμβουλοι, αναλυτές και εμψυχωτές σε αντικείμενα σχετικά με τον τίτλο σπουδών τους και τις εξειδικευμένες γνώσεις τους.

ιδ. σε δημόσιους, ιδιωτικούς και κοινωνικούς φορείς, ως σύμβουλοι και εμψυχωτές κοινωνικής επανένταξης αποφυλακισμένων, με σχετικό αντικείμενο δράσης.

ιε. σε δημόσιους, ιδιωτικούς και κοινωνικούς φορείς, ως σύμβουλοι και εμψυχωτές κοινωνικής επανένταξης για άτομα σε φάση αποτοξίνωσης, με σχετικό αντικείμενο δράσης.

ιστ. σε σωματεία και συνδικάτα όλων των βαθμίδων, ως κοινωνικοί διαπραγματευτές και οργανωτές προγραμμάτων για την επικοινωνία με εθνικούς και διεθνείς οργανισμούς, σε θέματα συλλογικής διαπραγμάτευσης, υπογραφείς συλλογικών συμβάσεων και θεσμικής υποστήριξης συλλογικών διεκδικήσεων.

ιζ. στις ανεξάρτητες αρχές ελέγχου των μέσων μαζικής ενημέρωσης, Δικαιωμάτων του Πολίτη, ως λειτουργοί και ως σύμβουλοι και στις αντίστοιχες άλλων τομέων του Κράτους.

΄Αρθρο 2

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς του παρόντος αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Στον Υπουργό Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων αναθέτουμε τη δημοσίευση και εκτέλεση του παρόντος διατάγματος.

Αθήνα, 23 Σεπτεμβρίου 2009

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΟΙ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΕΘΝΙΚΗΣ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ

ΚΑΡΟΛΟΣ ΓΡ. ΠΑΠΟΥΛΙΑΣ

ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΛΕΓΚΑΣ

ΣΠΥΡΙΔΩΝ ΤΑΛΙΑΔΟΥΡΟΣ

ΓΙΑ ΤΟ Δ.Σ. ΤΟΥ ΣΕΚ

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ ΤΣΑΠΑΤΣΑΡΗ

ΘΕΟΔΟΣΗΣ ΚΑΤΣΟΥΛΑΣ